建设用地使用权的取得有两种方式：一是出让，一是划拨。

      出让是指国家以土地所有者的身份，将土地使用权在一定期限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

        划拨是指土地使用者通过行政划拨方式依法取得国有土地使用权。